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铜仁学院信息公開实施细则(试行)
日期:2020-10-21  发布人:admin  浏览量:4196

 

铜仁学院信息公開实施细则(试行)

第一章 總則

第一條 为了保障全校师生员工和其他组织、社会公众依法获取学校各类信息,提高学校工作的透明度,促进依法治校,规范学校信息公開工作,强化民主管理和民主监督,充分发挥高校信息对人民群众学习、科研和其他工作的服务作用,依据《中华人民共和国政府信息公開条例》《贵州省政府信息公開暂行规定》和教育部《高等学校信息公開办法》,特制定《铜仁学院信息公開实施细则(试行)》。

第二條  本细则中所称的学校信息,是指铜仁学院在教育教学、科学研究以及社会服务过程中产生、制作、获取的,涉及学校教职员工、在校学生和其他主体的合法权益或者公共利益,以一定形式记录、保存的信息;所称信息公開是指铜仁学院在法律、法规和学校規章制度范围内,按照一定的程序,将信息及时、准确地向学校师生员工和社会公众公布。

第三條  对于学校在教育改革发展、行政管理和教职工切身利益相关的事项,原则上都应在一定范围采取适当方式和程序予以公开。

第四條  信息公開应当遵循合法、公正、公平和便民的原则,不得泄露国家秘密、学校工作秘密;不得公开法律、法规禁止公开的有关事项;不得损害学校的合法利益;不得侵犯他人隐私。

第五條  学校各职能部门和单位应及时、准确地公开校务信息。若发现影响或者可能影响社会及学校稳定、扰乱社会管理秩序和校园秩序的虚假或者不完整信息的,应当在职责范围内发布准确的信息予以澄清。

第二章  工作机制

第六條  信息公開实行学校统一领导,职能部门各负其责,纪检监察、审计部门和工會协调、监督,师生员工积极参与的领导体制和工作机制。

第七條  学校成立信息公開工作领导小组,组长由院长担任,副组长由分管副院长和党政办主任担任,成员由党政办、组织人事處、纪检监察、宣傳部、工會等部门主要负责人组成,负责推进、指导、协调、监督全校的校务信息公開工作。领导小组下设信息公開办公室和监督检查办公室。信息公開办公室设在党政办,监督检查办公室设在纪检监察室。

第八條  信息公開办公室负责校务信息公開的日常组织协调、保密审查工作,组织实施本办法。其具体职责为:

(一)处理相关学校信息公開事宜;

(二)管理、協調、維護和更新學校公開的信息;

 (三)受理、处理和答复向本校提出的信息公開申请;

(四)组织编制学校信息公開指南、目录和信息公開工作年报;

(五)協調對擬公開的信息進行保密審查;

(六)组织学校信息公開工作的内部评议;

(七)推进、监督学校内设组织机构的信息公開;

(八)承担与学校信息公開有关的其他职责。

   各职能部门和单位主要负责人是本部门、本单位信息公開工作的第一责任人,对与本部门、本单位相关信息的真实性、时效性等要素负责,办公室主任(或指定专人)为信息公開工作联络员,负责本单位信息公開工作的组织实施。

第九條  监督检查办公室挂靠纪检监察室,由纪检监察、审计部门和工會以及教职工、学生代表组成,负责监督检查信息公開工作,并设立举报信箱和电话。

第十條  各职能部门应当自觉履行信息公開的义务,根据《铜仁学院信息公開目录》和本细则的要求,主动采取适当程序,组织实施本单位所主管范围内的信息公開工作。对公开的信息,应在5个工作日内报告信息公開办公室,以便及时更新公开目录。

第十一條  学校各职能部门应建立健全信息发布协调机制。发布的信息涉及其他部门的,应当与有关部门进行沟通、确认,保证发布的信息准确一致。

第十二條  各职能部门和单位应当建立健全信息发布保密审查机制,按照“谁发布、谁负责”的原则承担保密责任。在公开信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的信息进行审查。不能确定是否可以公开时,应当报学校信息公開工作办公室确定。

第三章  公开的范围

第十三條  学校对符合下列基本要求之一的信息进行主動公開:
 (一)涉及學校師生員工和社會公衆重大切身利益的;
 (二)需要學校教職員工或者在校學生廣泛知曉或者參與的;
 (三)反映學校各機構部門的設置、職能、辦事程序等情況的;
 (四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主動公開的。

第十四條  学校对以下信息进行重点公开:

学校名称、办学地点、辦學規模、機構設置、學校領導等基本情况;

学校規章制度及其他规范性文件;

(三)学校发展规划和年度工作計劃、工作总结;

(四)學校各層次、類型學曆教育學生招生、考試與錄取,學籍管理等相關規定以及畢業生就業指導與服務情況等;

(五)學科與專業設置,重點專業建設情況,課程與教學計劃,實驗室、儀器設備配置與圖書藏量,教學與科研成果評選,國家組織的教學評估結果等;

(六)學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款與勤工助學申請與管理規定等;

(七)教師和其他專業技術人員數量、專業技術職務等級,崗位設置與聘用辦法等;

(八)收費的項目、依據、標准與投訴方式;

(九)學校財務、資産管理制度,學校經費來源,年度經費預決算方案,財政性資金的使用與管理情況,儀器設備、圖書、藥品等物資設備采購和重大基建工程招投標;

(十)學校突發事件的應急預案、預警信息,涉及學校的重大事件的調查和處理情況;

(十一)對外交流與中外合作辦學情況及外籍教師管理制度;

(十二)依照法律、法規和國家有關規定需要公開的其他信息。

第十五條  除本细则第十三條、第十四條规定的学校主動公開的信息外,学校师生员工和社会公众还可以根据自身工作、科研、学习等特殊需要,向学校信息公開工作办公室申请获取相关学校信息。由学校信息公開办公室根据具体情况审核是否公开,对于无法确定是否应予公开的,由学校信息公開工作领导小组确定。

第十六條  学校对以下信息不予公开:

(一)屬于國家秘密的;

(二)屬于學校工作秘密或者公開後可能導致秘密泄露的;

(三)屬于個人隱私或者公開後可能導致對個人隱私造成不當侵害的;

(四)與學校師生員工和社會公衆的合法權益或公共利益無關的;

(五)法律、法規和規章以及學校規定的不予公開的其他信息。

 有前款第(二)、第(三)項規定情形的信息,有關單位或個人同意公開或學校認爲不公開可能對公共利益造成重大影響的信息,可以公開。

第四章  公开的程序和方式

第十七條  学校公开信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的学校信息进行保密审查。学校不能确定信息是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报上级有关部门审定。

第十八條  本细则规定主動公開的信息,按照以下程序进行公开:

(一)经常性工作中需要定期公开的信息,信息公開工作办公室授权信息拥有部门、单位审核公开。

可能涉密的信息由信息拥有部门、单位以书面形式报送学校信息公開工作办公室审核,确定公开属性,可以公开的由信息拥有部门、单位公开信息,不能公开的不予公开。

(三)其他学校信息公開按照以下程序办理:
   1.提出项目。信息拥有部门、单位负责按照本办法的要求和国家有关规定对拟公开的信息内容进行审查、核实并提出公开建议,报送信息公開工作办公室;
   2.审定内容。对拟公开信息,信息公開工作办公室审核信息内容,确定公开形式;
   3.实施公开。信息拥有部门、单位和学校信息公開工作办公室通过适当措施公开信息;
   4.反馈情况。监督部门及时了解收集师生员工的意见建议,并将其反馈给有关部门。

(四)本细则规定以外需要公开的信息,由信息拥有部门、单位提出公开建议,报信息公開工作办公室审核同意后报领导小组审批。

(五)信息公開过程中形成的资料要整理归档,作为有关方面考核的依据。

第十九條  对属于学校主動公開范围的学校信息,信息公開办公室自该信息制作完成或者获取之日起10个工作日内完成保密审查;对属于依申請公開范围的学校信息,信息公開办公室应自收到申请之日起10个工作日完成保密审查。

第二十條  对拟公开的学校信息进行保密审查,信息公開办公室须召开内部工作会议,形成审查决议,并由出席审查工作会议的成员签字确认。

第二十一條  学校通过校园网、信息、简报、报刊、广播或者电视等媒体以及文件、年鉴、会议纪要、会议通报、信息发布等方式公开学校信息。也可根据需要,在校内固定场所设置信息公告栏、资料索取点、公共查阅点、电子屏幕等公开学校信息。

学校重大事项的信息公開,经学校信息公開工作领导小组审议决定后,可通过会议、公告等方式予以公开。

第二十二條  学校从师生员工和社会公众获取的信息,若该信息由学校保存,由信息公開办公室审核后予以公开。

第二十三條  属于主動公開范围的学校信息,自该信息制作完成或者获取之日起20个工作日内予以公开。公开的信息内容发生变更的,应当在变更后20个工作日内予以公开。

學校決策事項需要征求教師、學生和學校其他工作人員意見的,公開征求意見的期限不少于10個工作日。

法律法規對學校信息內容公開的期限另有規定的,從其規定。

第二十四條  信息公開办公室负责编制、公布学校信息公開指南和信息公開目录,并及时更新。

第二十五條  学校师生员工和社会公众向学校申请获取学校信息的,应填写《铜仁学院信息公開申请表》,采取现场申请、书面申请(信函、传真等)、网上申请等方式进行申请。

信息公開申请应当包括下列内容:
(一)申請人的姓名或者名稱、聯系方式;
(二)申請公開的信息內容描述;
(三)申請公開的信息形式要求;
(四)申請公開的目的和用途。

第二十六條  学校师生员工和社会公众向学校申请提供与其自身相关的学校信息的,应当出示有效身份证件、学校证件或者其他证明文件,学校有权将相关证明文件复印留存。

第二十七條  对申请人的信息公開申请,学校授权信息公開办公室根据下列情况在15个工作日内分别做出答复:
(一)属于主動公開范围且已公开的,应当告知申请人获取该学校信息的方式和途径;
(二)属于主動公開范围但尚未公开的,应当向申请人说明尚未公开的原因并及时提供其所需的学校信息;
(三)属于依申請公開范围的,应当告知申请人学校信息,本细则有特别规定的除外;
(四)屬于不予公開範圍的,告知申請人不予公開並說明不予公開的理由;
(五)申請公開的學校信息不存在的,應當告知申請人該信息不存在;
(六)申請公開的學校信息中含有不應當公開的內容,但是能夠做出區分處理的,應向申請人提供可以公開的信息內容;
(七)申請內容不明確的,應當告知申請人在5個工作日內作出補正、補充申請;申請人逾期未補正的,視爲放棄本次申請;
(八)同一申請人無正當理由重複向學校申請公開同一信息,學校已作出答複且該信息未發生變化時,應當告知申請人,不再重複處理;
(九)學校根據實際情況作出的其他答複。

第二十八條  对于信息公開申请,能够当场答复的,应当场予以答复。不能当场答复的,应将申请转相应的单位阅处,并自收到申请之日起15个工作日内给予答复。

第二十九條  对于学校信息公開工作办公室转来的信息公開申请,信息拥有部门、单位应在10个工作日内反馈意见。如需延长答复期限的,信息拥有部门、单位应作出说明并经信息公開工作办公室同意,由受理机构告知申请人,延长答复的期限最长不超过15个工作日。对学校层面的依申請公開工作有异议的,可提交学校信息公開领导小组裁定。

第三十條  学校认定申请公开的学校信息涉及学校秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方同意公开的,可以公开,不同意公开的,不得公开。第三方在要求的期限内未作出答复的,视为不同意公开。学校认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应予以公开,并将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。学校征求第三方意见所需时间不计算在规定的期限内。 

第三十一條  学校已明确答复不予公开或不予提供的信息,各部门、单位不得再以任何形式公开或提供。

第三十二條  学校依申请提供信息时,按照学校所在地省级价格部门和财政部门规定的收费标准收取提供信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用。收取的费用纳入学校财务管理。如申请人经济困难,经本人申请、信息公開办公室审核同意,可以减免相关费用。 

第五章  监督和保障

第三十三條  信息公開工作实行考核制度。信息公開考核纳入各单位年度目标考核工作,并将信息公開工作实施情况作为评价各单位及其领导干部年度工作业绩的一项重要指标。

第三十四條  学校信息公開工作领导小组对学校信息公開的实施情况定期进行考核、评议。学校监察部门负责组织对学校信息公開工作的监督检查。

第三十五條  信息公開办公室负责编制学校信息公開工作年度报告。包括下列内容:
(一)学校主動公開学校信息的情况;
(二)学校依申請公開学校信息和不予公开学校信息的情况;
(三)学校信息公開的收费情况;
(四)因学校信息公開申请行政复议、提起行政诉讼的情况;
(五)学校信息公開工作存在的主要问题及改进措施;
(六)其他需要報告的事項。

各部门、单位应在及时将本单位上年度信息公開的有关情况和本年度信息公開工作計劃按要求报学校信息公開工作办公室。

第三十六條  学校师生员工和社会公众认为学校信息公開办公室不依法履行学校信息公開义务的,可以向信息公開工作领导小组或学校监察部门举报。收到举报的部门应当及时处理,并以适当方式向举报人告知处理结果。

第三十七條  学校信息公開办公室违反国家关于信息公開的法律规定以及本细则的规定,有下列情形之一的,由信息公開工作领导小组责令改正:
(一)不依法履行学校信息公開义务的;
(二)不及时更新公开的学校信息内容的、学校信息公開指南和学校信息公開目录的;
(三)違反規定收取費用的;
(四)通過其他組織、個人以有償服務方式提供學校信息的;
(五)公開不應當公開的學校信息的;
(六)違反本細則規定的其他行爲。

第三十八條  学校将开展信息公開工作所需经费纳入年度预算,为学校信息公開工作提供经费保障。

第六章  附则

 第三十九条  各部门、单位要依照本办法制订本单位信息公開工作实施细则,制作本单位信息公開目录和信息公開指南,报学校信息公開工作领导小组统一公布执行。

第四十條  已经移交档案工作机构的学校信息的公开,依照有关档案管理的法律、法规和规章执行。

第四十一條  本细则由学校信息公開办公室负责解释。

第四十二條  本细则自2019年1月1日起施行。

 

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